Gmina Dąbrowa Chełmińska

Uchwała nr XLI.389.2022RADY GMINY DĄBROWA CHEŁMIŃSKAz dnia 31 marca 2022w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego przekazania przez gminę Dąbrowa Chełmińska zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 w związku z art. art. 7 ust. 1 pkt 3 i 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559) oraz art. 3 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888, 1648 i 2151) uchwala się, co następuje:

Uchwała nr XLI.389.2022
RADY GMINY DĄBROWA CHEŁMIŃSKA
z dnia 31 marca 2022

w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego przekazania przez gminę Dąbrowa Chełmińska zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 w związku z art. art. 7 ust. 1 pkt 3 i 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559) oraz art. 3 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888, 1648 i 2151) uchwala się, co następuje:



            § 1. 1. Wyraża się zgodę na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego przekazania Miastu Bydgoszcz zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów stanowiących odpady komunalne.
            2. Miasto Bydgoszcz zagospodaruje poprzez recykling oraz inne procesy odzysku bioodpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami.
            3. Gmina Dąbrowa Chełmińska jest uprawniona do przekazywania miastu Bydgoszcz bioodpadów, wytworzonych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska
i objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi.
 
         § 2. Gmina Dąbrowa Chełmińska będzie ponosiła koszty realizacji powierzonego zadania
w wysokości wynikającej z iloczynu masy bioodpadów stanowiących odpady komunalne dostarczonych
z obszaru gminy Dąbrowa Chełmińska i ceny za przetworzenie bioodpadów stanowiących odpady komunalne.
 
          § 3. Projekt porozumienia międzygminnego stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
 
          § 4. Porozumienie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
 
          § 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty, treść porozumienia podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
 

  
UZASADNIENIE
 
      Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2022 r., poz. 559), do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawie współdziałania z innymi gminami. Zgodnie z art. 74 ust. 1 przedmiotowej ustawy, gminy mogą zawierać porozumienie międzygminne w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych.
W myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888,  1648 i 2151) utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Gminy zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych w tym bioodpadów. Na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 6b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku  w gminach, gminy zapewnia zagospodarowanie odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami.
            Wyrażenie zgody przez Radę Gminy Dąbrowa Chełmińska na zawarcie porozumienia międzygminnego umożliwi gminie Dąbrowa Chełmińska zagospodarowanie bioodpadów stanowiących odpady komunalne, których powstaniu nie udało się zapobiec, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami. Bioodpady pochodzące z terenu gminy Dąbrowa Chełmińska zostaną przetworzone przez spółkę komunalną Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. w Bydgoszczy (zwana jako MKUO ProNatura), w której Miasto Bydgoszcz posiada 100% udziałów i nad którą sprawuje kontrolę w zakresie gospodarki odpadami w tym budowę, utrzymanie i eksploatację instalacji recyklingu organicznego przetwarzającej bioodpady. Obowiązek transportu bioodpadów do miejsca przetwarzania będzie stanowił koszt gminy Dąbrowa Chełmińska.
Gmina Dąbrowa Chełmińska udzieli Miastu Bydgoszcz dotacji celowej na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadania polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów stanowiących odpady komunalne w wysokości wynikającej z iloczynu masy bioodpadów dostarczanych z terenu gminy Dąbrowa Chełmińska i obowiązującej ceny za przyjmowanie przez MKUO ProNatura do przetworzenia odpady – tzw. „ceny na bramie”. Roczna kwota dotacji przekazywana będzie Miastu Bydgoszcz w transzach miesięcznych, których wysokość ustalona zostanie w oparciu o iloczyn masy w megagramach bioodpadów dostarczonych z terenu gminy Dąbrowa Chełmińska do MKUO ProNatura w danym miesiącu kalendarzowym oraz obowiązującej „ceny na bramie” za 1 Mg, a jej kwota zostanie wyrażona w nocie księgowej wystawianej co miesiąc przez Miasto Bydgoszcz.
Porozumienie zostaje zawarte na czas określony – 30 lat, poczynając od dnia jego zawarcia.
            Niniejsza uchwała wychodzi naprzeciw zapotrzebowaniu, aby Gmina Dąbrowa Chełmińska mogła w dalszym ciągu skutecznie realizować opisany na wstępie ustawowy obowiązek utrzymania czystości i porządku w gminach.
 
 
 
 
w sprawie przejęcia przez miasto Bydgoszcz zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska             z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów
 
Na podstawie art. 74 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 2 pkt. 6b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.), na podstawie uchwał organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego Stron Porozumienia to jest:
 
1) Uchwały Nr  Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego przekazania przez gminę Dąbrowa Chełmińska zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów,
 
oraz
 
2) Uchwały Nr ……..Rady Miasta Bydgoszcz z dnia …….r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego dotyczącego przejęcia przez miasto Bydgoszcz zadania własnego gminy Dąbrowa Chełmińska z zakresu utrzymania czystości i porządku
w gminie, polegającego na zagospodarowaniu bioodpadów;
 
Miasto Bydgoszcz,
reprezentowane przez:
Prezydenta Miasta Bydgoszczy - Rafała Bruskiego,
przy kontrasygnacie Skarbnika Miasta Bydgoszczy – Piotra Tomaszewskiego,
Urząd Miasta
ul. Jezuicka 1, 85-102 Bydgoszcz;
 
oraz
 
Gmina Dąbrowa Chełmińska
reprezentowana przez:
Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska – Radosława Ciechackiego,
przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Dąbrowa Chełmińska – Żanety Piotrowskiej,
Urząd Gminy w Dąbrowie Chełmińskiej
ul. Bydgoska 21, 86-070 Dąbrowa Chełm.;
 
zawierają Porozumienie.
 
Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Gminy zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych w tym bioodpadów oraz zapewniają zagospodarowanie odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami. Dążąc do wykonania nałożonych prawem zadań własnych, służących zaspokojeniu potrzeb wspólnoty samorządowej oraz w celu zwiększenia ilości odpadów biodegradowalnych  podlegających recyklingowi oraz unieszkodliwianiu innymi metodami niż składowanie, Strony Porozumienia postanawiają, co następuje.
 
§ 1. Ilekroć w Porozumieniu jest mowa o bioodpadach rozumie się przez to bioodpady stanowiące odpady komunalne.
 
§ 2. 1. Gmina Dąbrowa Chełmińska powierza, a Miasto Bydgoszcz przyjmuje do wykonania zadanie własne Gminy Dąbrowa Chełmińska, polegające na zagospodarowaniu w drodze recyclingu oraz innych procesów odzysku bioodpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami.
2. Gmina Dąbrowa Chełmińska przed przekazaniem bioodpadów Miastu Bydgoszcz jest zobowiązana do zachowania hierarchii sposobów postępowania z odpadami w szczególności zapobiegania powstawaniu odpadów i przygotowania do ponownego użycia.
3. Gmina Dąbrowa Chełmińska jest uprawniona do przekazywania Miastu Bydgoszcz bioodpadów, wytworzonych przez właścicieli nieruchomości położonych na terytorium Gminy Dąbrowa Chełmińska.
 
§ 3.1. Miasto Bydgoszcz oświadcza, że spółka komunalna Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. w Bydgoszczy (zwana dalej MKUO ProNatura), w której 100% udziałów posiada Miasto Bydgoszcz i nad którą sprawuje kontrolę, jest podmiotem realizującym w imieniu Miasta Bydgoszczy zadania publiczne w zakresie gospodarki odpadami w tym budowę, utrzymanie i eksploatację instalacji recyklingu organicznego przetwarzającej bioodpady.
2. Miasto Bydgoszcz zapewnia przyjęcie i przetworzenie przez MKUO ProNatura zebranych, odebranych i przetransportowanych przez Gminę Dąbrowa Chełmińska bioodpadów na warunkach wynikających z Porozumienia oraz regulaminów i cenników MKUO ProNatura.
3. Obowiązek transportu bioodpadów do miejsca przetwarzania obciąża Gminę Dąbrowa Chełmińska
4. Gmina Dąbrowa Chełm. jest zobowiązana na każdym etapie postępowania z odpadami, poprzedzającym przekazanie odpadów do przetworzenia, do zachowania należytej jakości bioodpadów i ich charakterystyki zgodnie z klasyfikacją odpadów. W tym celu Gmina Dąbrowa Chełmińska  zobowiązuje się do kontroli jakości usługi odbioru i transportu bioodpadów przez podmioty świadczące te usługi na rzecz Gminy Dąbrowa Chełmińska.
5. Ilość przekazanych do przetworzenia bioodpadów będzie zależna od potrzeb Gminy Dąbrowa Chełmińska oraz możliwości przerobowych instalacji MKUO ProNatura, jednakże Gmina Dąbrowa Chełmińska  przekaże nie mniej niż ____ megagramów (Mg) odpadów
w każdym roku obowiązywania Porozumienia.
6. Gmina Dąbrowa Chełmińska jest zobowiązana do wskazywania w dokumentacji postępowań
o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Dąbrowa Chełm. instalację do przetwarzania odpadów MKUO ProNatura, jako miejsce przyjęcia i zagospodarowania bioodpadów.
7. W przypadku awarii instalacji przetwarzającej bioodpady MKUO ProNatura do czasu jej naprawy i ponownego uruchomienia, Miasto Bydgoszcz jest uprawnione na zlecenie Gminy Dąbrowa Chełmińska i na warunkach wzajemnie uzgodnionych, dokonać przetworzenia bioodpadów poza instalacją MKUO ProNatura.
 
§ 4. 1. Miasto Bydgoszcz na wniosek Gminy Dąbrowa Chełmińska będzie przekazywać dane dotyczące realizacji powierzonego zadania, niezbędne Gminie Dąbrowa Chełmińska do wykonania nałożonych na nią przepisami prawa obowiązków informacyjnych i sprawozdawczych.
2. Gmina Dąbrowa Chełmińska ponosi pełną odpowiedzialność za realizację obowiązków osiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, także w zakresie bioodpadów przekazanych do przetworzenia.
 
 
§ 5.1.Gmina Dąbrowa Chełmińska udzieli Miastu Bydgoszcz dotacji celowej na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadania, o którym mowa w Porozumieniu, w wysokości wynikającej z iloczynu masy bioodpadów dostarczonych z obszaru Gminy Dąbrowa Chełmińska
i obowiązującej ceny za przyjmowane przez MKUO ProNatura do przetworzenia odpady - tzw. "ceny na bramie".
2. Roczna kwota dotacji, o której mowa w ust. 1 będzie przekazywana Miastu Bydgoszcz
w transzach miesięcznych, których wysokość ustalona zostanie w oparciu o iloczyn masy
w megagramach bioodpadów dostarczonych z Gminy Dąbrowa Chełmińska do MKUO ProNatura            w danym miesiącu kalendarzowym oraz obowiązującej "ceny na bramie" za 1 Mg a jej kwota zostanie wyrażona w nocie księgowej wystawianej co miesiąc przez Miasto Bydgoszcz.
3. Nota księgowa, o której mowa w ust. 2, zostanie przekazana Gminie Dąbrowa Chełmińska nie później niż do 12-ego dnia miesiąca następującego po miesiącu kalendarzowym, w którym dostarczono bioodpady.
4.Gmina Dąbrowa Chełmińska przekaże część dotacji, o której mowa w ust. 2 nie później niż do 24-ego dnia miesiąca następującego po miesiącu kalendarzowym, w którym dostarczono bioodpady.
5.W przypadku nieterminowego przekazania całości lub części dotacji Miasto Bydgoszcz naliczy odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowych od kwoty wymagalnej.
6.W przypadku, gdy zwłoka w przekazaniu całości lub części dotacji przekroczy 30 dni, Miasto Bydgoszcz ma prawo wstrzymać przyjmowanie odpadów z Gminy Dąbrowa Chełmińska.
7. Miasto Bydgoszcz dokona rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji w terminach ustalonych w ustawie o finansach publicznych poprzez przedstawienie zestawienia faktur otrzymanych od MKUO ProNatura, dotyczących Gminy Dąbrowa Chełmińska i dokumentów potwierdzających ich zapłatę.
8.Miasto Bydgoszcz zapewni jednakowe dla Miasta Bydgoszczy i Gminy Dąbrowa Chełmińska zasady rozliczeń finansowych dotyczących przyjmowanych do przetworzenia bioodpadów pochodzących z Gminy Dąbrowa Chełmińska.
 
§ 6.1. Porozumienie zostaje zawarte na czas określony – 30 lat od daty wejścia w życie.
2. Prawo rozwiązania Porozumienia za sześciomiesięcznym okresem wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego przysługuje Stronom w następujących przypadkach:
1) Miasto Bydgoszcz może rozwiązać Porozumienie, jeśli:
a) Gmina Dąbrowa Chełmińska nienależycie wykonuje swoje zobowiązania wynikające
z Porozumienia, w szczególności w przypadku zwłoki z przekazaniem całości lub części dotacji, o której mowa w § 5, trwającej dłużej niż 30 dni, lub
b)  zaistnieją istotne okoliczności związane z przedmiotem niniejszego Porozumienia, nie dające się przewidzieć w chwili zawierania Porozumienia, działające na szkodę Miasta Bydgoszczy.
2) Gmina Dąbrowa Chełmińska może rozwiązać Porozumienie, jeśli:
a)  MKUO ProNatura odmawia bez uzasadnionych przyczyn odbioru bioodpadów
z terenu Gminy Dąbrowa Chełmińska lub
b)  zaistnieją istotne okoliczności związane z przedmiotem niniejszego Porozumienia, nie dające się przewidzieć w chwili zawierania Porozumienia, działające na szkodę Gminy Dąbrowa Chełmińska.
3. W przypadku o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b oraz ust. 2 pkt 2 lit. b, Strony Porozumienia zobowiązane są w pierwszej kolejności do podjęcia działań związanych
z dostosowaniem treści Porozumienia do zaistniałych okoliczności a dopiero z braku możliwości dostosowania Porozumienia uprawnione są do jego rozwiązania.
4. W przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonanie Porozumienia przez Miasto Bydgoszcz, w szczególności, w przypadku niewybudowania lub nieeksploatowania instalacji przetwarzającej bioodpady, lub braku możliwości ustalenia nowego terminu przetwarzania bioodpadów o którym mowa w § 7, Miasto Bydgoszcz ma prawo rozwiązać Porozumienie z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego.
 
§ 7. Jeżeli w dniu wejścia w życie Porozumienia instalacja przetwarzająca bioodpady MKUO ProNatura nie została wybudowana, zaistniały przeszkody w eksploatacji instalacji bądź wystąpiły inne okoliczności skutkujące niemożnością przetwarzania bioodpadów w instalacji MKUO ProNatura, Miasto Bydgoszcz niezwłocznie poinformuje o tym fakcie Gminę Dąbrowa Chełmińska, wskazując nowy termin przetwarzania odpadów.
 
§ 8. Wszelkie zmiany Porozumienia wymagają zgody obu Stron i zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.
 
§ 9.Porozumienie sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa egzemplarze dla każdej ze Stron.
 
§ 10. Porozumienie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. i podlega ogłoszeniu
w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
 
 
Miasto Bydgoszcz                                                    Gmina Dąbrowa Chełmińska