Gmina Dąbrowa Chełmińska

P R O T O KÓ Ł   NR   XXXIX/10
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 29 września 2010 roku

zwołanej w trybie 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), na wniosek grupy radnych.
 
Sesja odbyła się w Sali Konferencyjnej Urzędu Gminy Dąbrowa Chełmińska.
 
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 11:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji. (Listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokółu).
 
Radna nieobecna:
-        Anna Kubas – Fałczyk.
 
 
W Sesji udział wzięli:

• Radni Rady Gminy wg listy obecności,
• mgr Zbigniew Łuczak - Wójt Gminy,
• mgr Hanna Włodarczyk – Kiełkowska – Radca Prawny,
• inż. Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
• Jerzy Mączko – Prezes Przedsiębiorstwa Wodociągowo – Kanalizacyjnego Aglomeracji Bydgoskiej,
• Stanisław Buś - Przewodniczący Rady Powiatu Bydgoskiego, Dyrektor Zespołu Szkół w Ostromecku,
• Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.

 
Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad i zwrócił się o przedstawienie wniosków w sprawie ewentualnych poprawek i uzupełnień.
 
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:

1. Otwarcie Sesji, stwierdzenie quorum.
2. Powołanie Sekretarza obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej Sesji.
4. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
5. Rozpatrzenie  wniosku  o  rezygnację  z  udziału Gminy Dąbrowa Chełmińska w spółce Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z o.o.
6. Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
7. Zakończenie obrad.

 
ad.1. Przewodniczący Rady Gminy oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji
 
ad.2. Rada Gminy jednogłośnie powołała radnego Roberta Borek na Sekretarza obrad. Radny Borek wyraził zgodę na pełnienie tej funkcji.
 
ad.3. Do protokółu z XXXVIII Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXXVIII Sesji.
 
ad.4. W punkcie „interpelacje, zapytania i wolne wnioski” podnoszono następujące kwestie:
Radny Andrzej Barczyński podszedł do Przewodniczącego Rady Gminy informując, iż był jednym z inicjatorów zwołania niniejszej Sesji Rady Gminy oraz przeprosił za swe wcześniejsze niewłaściwe wypowiedzi skierowane pod adresem Przewodniczącego Rady.
 
ad.5. W dyskusji nad wnioskiem o rezygnację z udziału Gminy Dąbrowa Chełmińska w spółce Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z o.o. głos zabrali:
Radny Andrzej Barczyński przedstawił uzasadnienie wniosku wyjaśniając, że ideą spółki było pozyskanie dotacji na realizację inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej. Wyjaśnił, że składając wniosek o zwołanie Sesji czuł moralny obowiązek nie tylko względem mieszkańców, ale również względem siebie. Poinformował, iż chciał wziąć udział w głosowaniu w sprawie spółki aglomeracyjnej na poprzedniej Sesji, ale nie będzie rozstrzygał, dlaczego stało się tak, że w nim nie uczestniczył. Następnie przedstawił swoją argumentację w przedmiotowej sprawie. Dodał, iż rozumie, że największy i najkosztowniejszy etap związany z powołaniem spółki został już wykonany. Na zakończenie swojej wypowiedzi postawił wniosek o wystąpienie Gminy ze spółki aglomeracyjnej.
Radny Szymon Dunal z uwagi na wcześniejsze dyskusje na omawiany temat zaproponował przejście do głosowania.
Wójt Gminy zwrócił uwagę, że Gmina nie może samodzielnie prowadzić gospodarki wodno – ściekowej i zapytał, jaką propozycję ma Rada Gminy w przypadku wystąpienia ze spółki aglomeracyjnej.
Radna Danuta Węgierska przypomniała, że Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych przedstawiła już wizję realizacji gospodarki wodno – ściekowej w Gminie. Zaproponowała podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia ze spółki aglomeracyjnej, a w późniejszym czasie w sprawie powołania zakładu komunalnego bądź gminnej spółki.
Wójt Gminy oświadczył, że jako wójt będzie dążył do tego, by opłacalność wody była większa. Dodał, że jest przygotowany do dyskusji w sprawie realizacji gospodarki wodno – ściekowej.
Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę, że Rada Gminy w chwili obecnej musi podjąć decyzję o wystąpieniu bądź pozostaniu w spółce aglomeracyjnej, a dopiero wówczas będzie zastanawiała się nad nową formą realizacji gospodarki wodno – ściekowej.
Wójt Gminy poinformował, że przeanalizuje przepisy prawne dot. przedmiotowej uchwały i jeżeli stwierdzi nieprawidłowości, zaskarży ją do organu nadzoru.
Dodał, iż sądził, że wnioskodawcy mają nowe propozycje dotyczące realizacji gospodarki wodno – ściekowej na terenie Gminy.
Radna Danuta Węgierska poinformowała, że radni nie są przygotowani, aby rozważać nowe propozycje. Zwróciła uwagę, iż od półtora roku mówiono, że spółka otrzyma dotację na realizację inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej.
Radny Andrzej Barczyński stwierdził, że Wójt Gminy nieuczciwie postawił sprawę zarzucając Radzie niegospodarność. Dodał, iż mieszkańcy mają świadomość, że w związku z tym, że cena wody jest niska będzie mniej inwestycji drogowych. Poinformował, że od początku był przeciwnikiem przystępowania do spółki aglomeracyjnej. Przypomniał, że kiedy podczas prezentacji przedstawiono radnym punkt finalny w postaci ceny pojawiły się wątpliwości.
Zwrócił uwagę, iż nie można stwierdzić, że poszczególne głosy „za”, czy „przeciw”, wyrażone w głosowaniu były złe. Nie zgodzi się, aby władze spółki nie były wybierane przez Radę czy Wójta Gminy, ponieważ później to właśnie Rada Gminy będzie przyjmowała wszelkie uwagi od mieszkańców. Wskazał, że spółka straciła swe główne założenie – nie jest aglomeracyjna, ponieważ wiele gmin pomimo wcześniejszych deklaracji do niej nie przystąpiło. Dodał, iż nie zgodzi się na uczestniczenie Gminy w spółce, na którą nie będzie ona miała wpływu.
Wójt Gminy przypomniał, że informował, iż Gmina nie może samodzielnie prowadzić zadań z zakresu gospodarki wodno – ściekowej na podstawie przepisów prawa. Zdaniem Wójta Gminy należy się zastanowić nad przekształceniem omawianego problemu bez ponoszenia kolejnych kosztów. Należy doprowadzić do tego, aby Gmina stała się właścicielem spółki aglomeracyjnej.
Radny Andrzej Barczyński zwrócił uwagę na kończącą się kadencję rad gmin. Wyjaśnił, iż nie chce zostawiać problemu nowej Radzie.
Wójt Gminy stwierdził, że jedynym rozwiązaniem będzie albo rozwiązanie istniejącej spółki, albo spowodowanie, że Gmina Dąbrowa Chełmińska stanie się jej właścicielem. Zdaniem Wójta nie należy tracić pieniędzy, ale przekształcić istniejącą spółkę.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo poinformował, że przez wiele lat pełnił funkcję radnego Rady Gminy podczas których wybudowano sieć wodociągową. Dodał, iż nie twierdzi, że kanalizacja nie zostanie dokończona, ale Gmina jest zwodociągowania, więc czego chcieć jeszcze.
Radny Andrzej Barczyński zwrócił uwagę, że Rada Gminy od kilku lat miała wizję rozwoju Gminy i już od dawna wiedziano, że w pierwszej kolejności zostaną skanalizowane Dąbrowa Chełmińska i Wałdowo Królewskie, a następnie będą realizowane mniejsze miejscowości. Zwrócił uwagę na znaczny stopień rozproszenia budynków mieszkalnych w mniejszych miejscowościach oraz kryteria, które należy spełnić.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo dodał, że nie wspominał, że w trakcie dyskusji na temat inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej były propozycje przyłączenia się do Gminy Unisław. Wówczas tej propozycji nie przyjęto, a gdyby ją przyjęto mogłyby zostać skanalizowane również mniejsze miejscowości.
Wójt Gminy przypomniał, że były rozważane dwie możliwości: budowa własnej oczyszczalni ścieków oraz przyłączenie się do Gminy Unisław. Zwrócił uwagę, że po roku 2015 skanalizowane musi być 80%  Gminy, w przeciwnym razie zostaną nałożone wysokie kary.
Radny Jan Palmowski zwrócił uwagę, że dyskusja na temat kwestii spółki aglomeracyjnej trwa już od dawna. Przypomniał, iż zwrócił się do Wójta Gminy o przedstawienie realnych kosztów odbioru wody. Dodał, iż sądzi, że wszyscy zgadzają się z tym, że z omawianym problemem należy coś zrobić. Rozważał propozycję Wójta Gminy dotyczącą przekształcenia istniejącej spółki.
Wójt Gminy przedstawił realne koszty dostarczania wody i zrzutu ścieków przy założeniu wliczenia w cenę kosztów amortyzacji.
Radny Szymon Dunal stwierdził, iż mieszkańcy zrozumieją konieczność podwyższenia cen wody. Wyjaśnił, iż w dniu dzisiejszym nie da się podjąć decyzji w kwestii rozwiązania problemu gospodarki ściekowej.
Radny Jan Palmowski zaproponował, by ponownie spotkać się z przedstawicielami spółki MWiK i wówczas podjąć ostateczną decyzję.
Wójt Gminy poinformował, że takie spotkanie jest możliwe, dodając, że przeniesienie siedziby spółki do Dąbrowy Chełmińskiej jest uwarunkowane wolą udziałowców.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo zapytał, jakie wynagrodzenie będzie otrzymywał prezes spółki aglomeracyjnej oraz kto będzie tę spółkę utrzymywał. Dodał, iż cena wody miała zostać podniesiona do wysokości, która nie spowoduje szkody dla mieszkańców.
Wójt Gminy przypomniał, że w roku 1990, kiedy podjęto decyzję o utworzeniu spółki popełnił błąd dopuszczając prywatny kapitał, myśląc, że będzie to dobre rozwiązanie.
Wyjaśnił, iż tym razem nie chce dopuścić do podobnej sytuacji. Zwrócił uwagę na problemy z dostarczaniem wody w okresie letnim.
Stanisław Armknecht – Sołtys Sołectwa Czemlewo zwrócił uwagę, że Gmina sprzedaje wodę Gminie Unisław, która jeszcze na tym zarabia. Zaproponował rezygnację z dostarczania wody dla tej Gminy.
Wójt Gminy odpowiedział, że zamiast zastosować propozycję Sołtysa Czemlewa proponowałby połączyć gminny wodociąg w system, który w przypadku awarii pozwoli na dostarczanie wody w całej Gminie.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał projekt uchwały przedstawiony przez grupę radnych – inicjatorów zwołania niniejszej Sesji Rady Gminy i poddał go pod głosowanie.
 
Rada Gminy przy obecności czternastu radnych, przy czternastu głosach „za” – jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXIX/307/10 w sprawie wystąpienia ze spółki Przedsiębiorstwo Wodociągowo – Kanalizacyjne Aglomeracji Bydgoskiej Spółka z o.o., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
 
ad. 6. W punkcie „odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” poruszano następujące kwestie:
 
a)      Radny Jan Palmowski zapytał, co stanie się ze spółką aglomeracyjną?
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że dokona analizy przepisów prawnych i zaskarży podjętą uchwałę w sprawie wystąpienia ze spółki.
Radna Danuta Węgierska zwróciła uwagę, iż niniejsza Sesja Rady Gminy nie powinna się odbyć, ponieważ od początku mówiono, że jeżeli spółka nie pozyska dotacji, zostanie rozwiązana.
Janusz Jankowiak – mieszkaniec miejscowości Wałdowo Królewskie stwierdził, że Przewodniczący Rady Gminy naruszył prawo nie udzielając mu głosu podczas dyskusji nad punktem piątym porządku obrad Sesji. Dodał, iż w Gminie osiedla się mało ludzi ze względu na panującą tu biedę oraz nieprawidłowe funkcjonowanie Urzędu Gminy.
Radny Jan Palmowski stwierdził, iż nie wie, jak się zachować w tej sytuacji, ponieważ, gdy zabiera się głos w danej sprawie i zwraca uwagę, należy mieć do tego podstawy.
Krzysztof Paliński – mieszkaniec wsi Nowy Dwór  zwrócił uwagę, iż Pan Jankowiak swą wypowiedzią obraził Radę, Wójta i pracowników Urzędu Gminy. Nie zgodził się z wypowiedzią dot. nieprawidłowego funkcjonowania Urzędu Gminy. Dodał, że na terenie Gminy mieszka od dziesięciu lat i nie spotkał się z niewłaściwą obsługą. Poinformował, iż sam ma wątpliwości w kwestii realizacji gospodarki wodno – ściekowej. Zwrócił uwagę na pilną konieczność rozwiązania tej sprawy.
 
ad.18. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad o godzinie 12:30 zamknął XXXIX Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.
 

metryczka

Wytworzył: mgr Barbara Gandziarowska - Inspektor (29 września 2010)
Opublikował: mgr Dorota Kraska-Wadych (5 listopada 2010, 08:33:30)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1131