![]() |
Uchwała nr XXVIII.267.2021Rady Gminy Dąbrowa Chełmińskaz dnia 24 marca 2021w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, znajdujących się na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska.
Uchwała nr XXVIII.267.2021
Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
z dnia 24 marca 2021
w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, znajdujących się na terenie gminy Dąbrowa Chełmińska
.
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 i 1378) w związku z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r., poz. 282, 782 i 1378), uchwala się co następuje:
§
1.
1. Uchwała określa:
1) warunki
ubiegania się o dotację na dofinansowanie prac konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach wpisanych do rejestru
zabytków, znajdujących się na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska;
2) wzór wniosku o dotację,
3) sposób
postępowania z wnioskiem o udzielenie dotacji;
2. Znaczenie użytych w niniejszej uchwale pojęć
dotyczących zabytków lub czynności z nimi związanych określają przepisy ustawy
z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
1) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
2) pracach lub robotach budowlanych – należy przez to rozumieć prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, które obejmują zakres prac określonych w § 4 niniejszej uchwały;
3) Dotacji – należy przez to rozumieć dotację celową z budżetu gminy na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych;
4) Beneficjencie – należy przez to rozumieć podmiot, któremu na zasadach określonych w niniejszej uchwale przyznano dotację na prace lub roboty budowlane przy zabytku;
5) Zabytku – należy przez to rozumieć zabytek zdefiniowany w art. 3 pkt 3 Ustawy, wpisany do rejestru zabytków prowadzonego przez wojewódzkiego konserwatora zabytków;
6) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Dąbrowa Chełmińska;
7) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Dąbrowa Chełmińska;
8) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Dąbrowa Chełmińska.
§ 2.
Z budżetu Gminy
mogą być udzielane dotacje celowe na dofinansowanie prac konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków, jeżeli zabytek ten znajduje się na stałe na obszarze gminy Dąbrowa
Chełmińska.
§ 3.
Dotacja
może zostać udzielona podmiotom, które posiadają tytuł prawny do zabytku,
wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu,
ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego.
§ 4.
1. Dotacja
może być udzielona na dofinansowanie nakładów na wykonanie prac lub robót
budowlanych przy zabytku, ustalonych na podstawie kosztorysu zatwierdzonego
przez wojewódzkiego konserwatora zabytków.
2. Dotacja może być udzielona w związku z realizacją prac w
zakresie określonym w art. 77 Ustawy.
§ 5.
1. Dotacja
na prace lub roboty budowlane, przy
jednym i tym samym zabytku może być udzielona w wysokości do 50% nakładów
koniecznych do wykonania w/w prac. Pozostałe nakłady powinny pochodzić ze
środków własnych lub innych źródeł finansowania.
2. W
uzasadnionych przypadkach, określonych w art. 78 ust. 2 i 3 Ustawy oraz w
przypadku wystąpienia zdarzenia
losowego lub innej okoliczności uzasadniającej konieczność wykonania
natychmiastowych prac przy zabytku, za zgodą Rady, wysokość dotacji może zostać
zwiększona do 100% nakładów koniecznych do wykonania prac lub robót
budowlanych.
3. W przypadku, gdy beneficjent na prace lub roboty budowlane otrzymuje również inne środki publiczne, kwota dotacji przyznanej z budżetu gminy wraz z kwotami przyznanych na ten cel innych środków publicznych nie może przekraczać 100 % nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót.
§
6.
Dotacja nie może być udzielona:
1) jeżeli
nakłady konieczne na te prace lub roboty w 100% są finansowane z dotacji
pochodzących z innych źródeł;
2) jeżeli łączna kwota dotacji udzielonych przez gminę Dąbrowa Chełmińska i inne uprawnione organy przekroczyłaby 100% nakładów koniecznych na te prace lub roboty.
§
7.
1. Wzór wniosku o udzielenie dotacji wraz z wykazem niezbędnych
dokumentów stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
2.
Wnioski o dotację składa się w Urzędu Gminy Dąbrowa Chełmińska, w terminie
od 1 stycznia do 30 września roku poprzedzającego rok kalendarzowy, w którym
dotacja ma być udzielona.
3. Wnioski złożone po terminie, pozostawia się bez rozpatrzenia. O dacie złożenia wniosku decyduje data wpływu do Urzędu Gminy Dąbrowa Chełmińska.
4. Termin, o którym mowa w ust. 3 nie ma zastosowania w przypadku ubiegania się o dotacje na niezbędne prace interwencyjne wynikające z zagrożenia zabytku. W takim przypadku do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć dodatkowo dokumentację potwierdzającą wystąpienie zdarzenia losowego lub innej okoliczności uzasadniającej konieczność wykonania natychmiastowych prac przy zabytku.
§ 8.
1. Wnioskodawca może wystąpić z wnioskiem o udzielenie dotacji
na dofinansowanie prac lub robót budowlanych przy zabytku, które zostaną
rozpoczęte w roku złożenia przez wnioskodawcę wniosku o udzielenie dotacji lub
w roku następującym po roku złożenia wniosku.
2. Wnioskodawca może
wystąpić z kilkoma wnioskami o dotacje na prace lub roboty budowlane przy
więcej niż jednym zabytku, na zasadach określonych w niniejszej uchwale.
3. Złożenie wniosku o dotację nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, nie gwarantuje również przyznania dotacji w wysokości zawnioskowanej przez wnioskodawcę.
4. O udzieleniu lub nieudzieleniu dotacji powiadamia się podmiot, który złożył wniosek o dotację.
§ 9.
1. Udzielanie
dotacji na prace lub roboty budowlane przy zabytku dokonywane jest zgodnie z
przepisami niniejszej uchwały, z uwzględnieniem zasad określonych w przepisach
prawa, regulujących udzielanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców.
2. W przypadku, gdy wnioskodawca jest przedsiębiorcą,
udzielona dotacja będzie stanowić pomoc de minimis, zgodnie z warunkami
określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013
r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
do pomocy de minimis (Dz. U. UE L2013.1 z 24.12.2013 r.) oraz rozporządzeniu
Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art.
107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w
sektorze rolnym (Dz. U. UE L 352 z 24.12.2013 r. s. 9, z późn zm.) .
3. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, powinien przedłożyć informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis, natomiast podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010r. w sprawie informacji składanych przez pomioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie.
4. Dotacji na prace lub roboty budowlane przy zabytku udziela się podmiotom, o których mowa w ust. 3, z uwzględnieniem zasad określonych w przepisach prawa regulujących udzielanie pomocy publicznej.
§ 10.
1. W
przypadku, gdy z uzasadnionych okoliczności powstałych już po złożeniu wniosku
i po zawarciu umowy wynika, iż konieczna jest zmiana zakresu rzeczowego prac,
na które przeznaczono dotację, wniosek o zmianę lub modyfikację można
rozpatrzyć poza terminem.
2. Zmiana lub modyfikacja, o której mowa
w ust.1 może dotyczyć wyłącznie obiektu, którego dotyczył wniosek pierwotny i
nie może spowodować zwiększenia kwoty dotacji.
§ 11.
1. Wnioski
o udzielenie dotacji rozpatruje Komisja powoływana przez Wójta.
2. Komisja wykonuje swoje czynności w składzie co najmniej
3-osobowym.
3. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Komisji, funkcję przewodniczącego pełni jego zastępca.
4. Zadaniem Komisji jest sprawdzenie wniosków pod względem merytorycznym i formalnym.
5. Wniosek niekompletny formalnie podlega uzupełnieniu. Przewodniczący Komisji wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni, licząc od daty otrzymania wezwania.
6. Wniosek nieuzupełniony w terminie pozostaje bez rozpatrzenia.
7. Komisja przy rozpatrywaniu wniosków o udzielenie dotacji uwzględnia następujące kryteria:
1) znaczenie zabytku dla dziedzictwa kulturowego, wartość historyczną, naukową lub artystyczną, dostępność zabytku dla społeczeństwa oraz pełnienie funkcji użyteczności publicznej;
2) stan, w jakim znajduje się obiekt;
3) uzasadnienie zasadności kosztów realizacji planowanych prac lub robót budowlanych przy zabytku oraz zaangażowanie finansowe wnioskodawcy, a także wskazanie innych źródeł finansowania prac.
8. Zakres prac objętych dotacją oraz jej wysokość ustalane są odrębnie dla każdego wniosku.
9. Komisja po zakończeniu prac sporządza protokół, przekazuje dokumentację oraz przestawia Wójtowi propozycje kwot dotacji dla poszczególnych wniosków.
§ 12.
1. Dotacje, na wniosek Wójta,
przyznaje Rada w formie uchwały.
2. W uchwale Rada określa:
1) beneficjenta;
2) kwotę przyznanej dotacji;
3) prace lub roboty budowlane, na które dotacja została przyznana.
3. Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę do zawarcia umowy z beneficjentem.
4. Przekazanie dotacji następuje na podstawie pisemnej umowy, zawartej pomiędzy Gminą a wnioskodawcą.
§ 13.
Dotacja nie może być wykorzystana
na inne cele, niż określone w umowie.
§ 14.
1. Po
przeprowadzeniu prac objętych umową, beneficjent przekazuje Wójtowi dokumentację
stanowiącą podstawę rozliczenia dotacji.
2. Wójt po rozliczeniu dotacji zwraca beneficjentowi dokumenty, o których mowa w § 7 ust. 1, po opatrzeniu na odwrocie każdego dokumentu zapisem: „zrealizowano ze środków budżetu Gminy Dąbrowa Chełmińska” ze wskazaniem roku udzielonej dotacji.
3. Rozliczenie dotacji, zwrot dotacji niewykorzystanej lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, następuje w trybie i na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
§ 15.
Wójt prowadzi ewidencję udzielonych dotacji.
§ 16.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 18.
1. Traci
moc uchwała nr XXXV.296.2017. Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 15 listopada
2017 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie,
restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru
zabytków, znajdujących się na terenie Gminy Dąbrowa Chełmińska (Dziennik
Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego, poz. 4504)
§ 19.
Przepisy niniejszej uchwały mają
zastosowanie do wniosków o udzielenie dotacji celowej na dofinansowanie,
złożonych przed wejściem w życie niniejszej uchwały, z których Wnioskodawcami
do dnia wejścia w życie nieniniejszej uchwały nie zawarto umowy o udzielenie
dotacji celowej.
§ 20.
W
zakresie, w jakim niniejsza uchwała przewiduje udzielanie pomocy de minimis,
jej przepisy obowiązują do dnia 31 grudnia 2023 r.
§ 21.
Uchwała
wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
UZASADNIENIE
Zgodnie z
art. 81 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami (Dz. U. z 2020 r. poz. 282, 782 i 1378) organ stanowiący określa
zasady udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty
budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub znajdującym się w
gminnej ewidencji zabytków. Dotacja ta może zostać udzielona w wysokości do
100% nakładów koniecznych na wykonywanie przez wnioskodawcę prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym
do rejestru lub znajdującym się w gminnej ewidencji zabytków.
Niniejsza
uchwała została wywołana w celu wspomożenia podmiotów władających zabytkami
wpisanymi do rejestru zabytków lub znajdującym się w gminnej ewidencji
zabytków, położonymi na obszarze gminy Dąbrowa Chełmińska, w ich działaniach
związanych z ochroną zabytków, w szczególności w zakresie zabezpieczenia przed
zniszczeniem i dewastacją zabytków znajdujących się w złym stanie technicznym.
Wpis do
rejestru zabytków powoduje znaczne ograniczenia dla właścicieli i użytkowników
takich obiektów w zakresie ich użytkowania czy planowania ewentualnych
przekształceń. Ponadto stawiane są wyższe niż w przypadku innych obiektów
wymagania dotyczące stosowania odpowiednich materiałów, od wykonawcy oczekuje
się wysokich, często specjalistycznych kwalifikacji, zobowiązuje się
właściciela do ustanowienia nadzoru konserwatorskiego nad realizacją prac itp.
Czynniki te powodują, że zarówno użytkowanie, jak i inwestycje przy obiektach
zabytkowych są bardziej kosztowne niż przy innych budynkach.
Dotacje z
budżetu Gminy Dąbrowa Chełmińska umożliwią podjęcie przez właścicieli lub
użytkowników prac konserwatorskich przy tych obiektach, poprawią stan
techniczny i estetyczny, jak i przyczynią się do zachowania dziedzictwa
kulturowego n terenie gminy.
Zgodnie z
art. 7 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 708 i 2377) projekt
niniejszej uchwały podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów oraz ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w piśmie znak DMP-1.530.45.2021 z dnia 27 stycznia 2021r. przedstawił zastrzeżenie dotyczące doprecyzowania dyrektywy, iż podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, powinien przedłożyć informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis, natomiast podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010r. w sprawie informacji składanych przez pomioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie.
Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi w piśmie BF.pp.0220.67.2021 z dn 3.02.2021r. przekazał
informację, aby w §9 ust. 2
projektu uchwały, publikator rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 (Dz. U.
UE L 352 z 24.12.2013r.) zastąpić publikatorem (Dz. Urz. UE L 352 z
24.12.2013r, s.9, z późn. zm.). Powyższe
uwagi zostały uwzględnione.
Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Toruniu w piśmie WUOZ.T.PPK.5124.14.93.2020.UD poinformował, że nie podsiada kompetencji do opiniowania i uzgadniania projektów uchwał, nie zajmując stanowiska.
Wobec
powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego
poz. 1710 z dnia 2021-04-02
poz. 1710 z dnia 2021-04-02
metryczka
Opublikował: Sławomir Zieliński (31 marca 2021, 10:06:24)
Ostatnia zmiana: Barbara Piórkowska (2 kwietnia 2021, 11:35:01)
Zmieniono: publikacja
rejestr zmian tej informacji »
Liczba odsłon: 448