Gmina Dąbrowa Chełmińska

PROTOKÓŁ NR IV/07

P R O T O K Ó Ł   IV/07
z Sesji Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska
odbytej w dniu 26 stycznia 2007 roku
 
Sesja odbyła się w Sali Konferencyjnej Urzędu Gminy Dąbrowa Chełmińska.
 
Przewodniczący Rady Gminy Józef Hentrich o godzinie 9:00 otworzył Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 radnych stanowi quorum władne do podejmowania prawomocnych decyzji. (Listy obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego protokółu).
 
W Sesji udział wzięli:
- Radni Rady Gminy wg listy obecności,
- mgr Zbigniew Łuczak - Wójt Gminy,
- mgr Krystyna Kalinowska – Sekretarz Gminy,
- mgr Ewa Bukowska – Skarbnik Gminy,
- Radca Prawny,
- mgr Danuta Tomaszewska – Kierownik G.O.P.S.,
- inż. Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej,
- Stanisław Buś – Przewodniczący Rady Powiatu Bydgoskiego,
- Sołtysi i zaproszeni goście wg listy obecności.
 
Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek obrad i zwrócił się o przedstawienie wniosków w sprawie ewentualnych poprawek i uzupełnień.
 
Rada Gminy obradowała według następującego porządku:
1. Przyjęcie protokółu z poprzedniej Sesji.
2. Informacja Wójta Gminy dot. podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym.
3. Interpelacje, zapytania i wolne wnioski.
4. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2007.
5. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXXIII/254/06 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 27 października 2006 r. w sprawie odpłatności za korzystanie z pobytu dziecka w przedszkolu.
6. Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne.
7. Zakończenie obrad.
  
ad.1. Rada Gminy jednogłośnie powołała radnego Arnolda Drążyka na Sekretarza obrad. Radny Drążyk wyraził zgodę na pełnienie tej funkcji.
 
ad.2. Do protokółu z III Sesji Rady Gminy uwag nie wniesiono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z III Sesji. 
 
ad.3. Wójt   Gminy   przedłożył   Radzie  Gminy  informację  na  temat  swojej  działalności w okresie międzysesyjnym, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
a)  Radny Jan Palmowski zwrócił się o przedstawienie bliższych informacji na temat spotkań Wójtów, Burmistrzów i Starosty Bydgoskiego.
Wójt Gminy poinformował, że te spotkania wynikały z nowego podejścia Urzędu Marszałkowskiego do opracowania programu rozwoju Województwa w związku z czym zaproponowano, by każdy Starosta opracował wykaz zadań priorytetowych dla powiatu. Dodał, że w przypadku powiatu bydgoskiego z powodu położenia poszczególnych gmin trudno mówić o realizacji wspólnych przedsięwzięć. Poinformował, że zgłosił trzy ważne zadania, ponieważ ustalono, że każda z gmin przedstawi po trzy zadania priorytetowe. Wójt zgłosił następujące zadania: modernizacja sieci wodociągowej i budowa kanalizacji ściekowej; budowa obwodnicy dla Ostromecka; budowa drogi powiatowej Ostromecko – Mozgowina – Rafa – Pień – Czarże do Kokocka, ponieważ budowa w/w drogi stanowi wydatek rzędu kilkunastu milionów złotych. Jest to droga ważna dla gminy, ujęta w Strategii Rozwoju Gminy. Dodał, że oprócz tego Gmina będzie składała wnioski i realizowała inne projekty inwestycyjne.
 
b)  Radny Szymon Dunal zwrócił uwagę, że na ul. Ptasiej w Dąbrowie Chełmińskiej zakończono budowę sieci wodociągowej. Czy wykonawca doprowadzi tę drogę do stanu poprzedniego?
Wójt Gminy potwierdził, że droga zostanie naprawiona, dodając, że była naprawiana w trakcie trwania inwestycji. Specyfika gruntu powoduje trudności w naprawach.
Kazimierz Porażyński – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej dodał, że wykonawca poinformował, ze prace remontowe zostaną wykonane wiosną.
 
c)  Radny Jan Palmowski zwrócił się o przedstawienie informacji na temat działalności Lokalnej Grupy Działania „Zakole Dolnej Wisły”.
Wójt Gminy przedstawił informacje na temat działalności w/w Grupy. Dodał, że grupa obejmuje cztery gminy. Jej celem jest m.in. promocja produktów i walorów lokalnych. Organizowane są spotkania, festyny itp. Jedynym problemem jest znalezienie środków finansowych na realizację programu, ponieważ Ministerstwo Rolnictwa przyznało dla LGD środki finansowe w kwocie 460 000 zł, ale wpłyną one dopiero po rozliczeniu programu.
 
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, piętnastoma głosami „za” – jednogłośnie przyjęła w/w sprawozdanie Wójta Gminy, które stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
 
ad.4. W punkcie „Interpelacje, zapytania i wolne wnioski” nie poruszano żadnych kwestii.
 
ad.5. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2007 głos zabrali:
Skarbnik Gminy celem wprowadzenia omówiła proponowane zmiany do budżetu.
Wójt Gminy dodał, że po stronie dochodów, jak i wydatków kwoty pozostają niezmienione. Poinformował, ,że od dnia 1.01.2007 r. szkoły stały się samodzielnymi jednostkami Gminy. Prowadzenie księgowości odbywa się w Urzędzie Gminy, ale każda ze szkół otrzymuje swój własny budżet, stąd powstała konieczność dokonania przesunięć między działami.
Radny Andrzej Barczyński zapytał, kto będzie prowadził księgowość w szkołach, czy spadnie to na barki dyrektorów? Co wówczas, gdy jedna szkoła będzie miała nadmiar środków finansowych, a inna niedobór. Czy w tej sytuacji powstanie konieczność dokonywania przesunięć między szkołami? Zdaniem radnego te działania zmierzają w złym kierunku.
Wójt Gminy wyjaśnił, że taka praktyka powinna istnieć od zawsze. Wyjaśnił, że dotychczas szkoły miały wydzielone budżety na wydatki rzeczowe. Konieczność wprowadzenia przedmiotowych zmian wynika z zarzutu postawionego przez inspektorów kontroli RIO. Dodał, że nie będzie trudności z wdrożeniem i realizacją tego rozwiązania.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji odczytał projekt uchwały.
 
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, piętnastoma głosami „za” – jednogłośnie” podjęła Uchwałę Nr IV/20/07 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 rok oraz Uchwałę Nr IV/ 21/07 w sprawie zmian do uchwały budżetowej na rok 2007, które stanowią załączniki do niniejszego protokółu.
 
ad.6. W dyskusji nad projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXXIII/254/06 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 27 października 2006 r. w sprawie odpłatności za korzystanie z pobytu dziecka w przedszkolu głos zabrali:
Wójt Gminy celem wprowadzenia omówił w/w projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy w związku z brakiem głosów w dyskusji odczytał w/w projekt uchwały.
 
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, piętnastoma głosami „za” – jednogłośnie” podjęła Uchwałę Nr IV/22/07 w sprawie zmiany Uchwały nr XXXIII/254/06 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 27 października 2006 r. w sprawie odpłatności za korzystanie z pobytu dziecka w przedszkolu, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu.
 
ad.7.  W punkcie „Odpowiedzi na interpelacje, sprawy różne” głos zabrali:
a)  Wójt Gminy poinformował o fakcie podpisania wstępnego porozumienia ze Starostą Bydgoskim w kwestii inwestycji na drogach powiatowych na terenie Gminy.  W porozumieniu dodałby zapis, że w przetargu będzie uczestniczył nasz obserwator. Starosta dokonał wizytacji wszystkich dróg na terenie Gminy.
Radny Jan Palmowski zwrócił się o informację jaki zakres poszczególnych dróg można wykonać w przypadku zawarcia w/w umowy?
Wójt Gminy przypomniał, iż wspomniał, że zasadnym byłoby ustalenie zakresu robót przez Radę Gminy, a w jego gestii leży przekonanie Starosty do wypracowanych propozycji. Przedstawił informację na temat szacowanych kosztów wykonania poszczególnych odcinków dróg nawiązując do cen ubiegłorocznych. Dodając, że chodzi o wyasygnowanie w budżecie gminy dodatkowej kwoty 100 000 zł na ten cel.
Radna Danuta Węgierska zapytała, czy inwestycja budowy drogi Ostromecko – Mozgowina – Pień – Rafa – Czarże – Kokocko jest odrębną sprawą?
Wójt Gminy odpowiedział twierdząco.
Radny Arnold Drążyk stwierdził, że należy uszanować to, że Starostwo Powiatowe przychyla się do potrzeb Gminy. Bardzo dobre jest podejście obu stron. Dodał, iż jego zdaniem logika przedstawiona przez Wójta Gminy jest bardzo słuszna. Dodał, że jest zwolennikiem upoważnienia Wójta do zabiegania o w/w środki finansowe.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie w/w propozycję Wójta Gminy.
 
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie postanowiła upoważnić Wójta Gminy do podpisania porozumienia ze Starostą Bydgoskim w sprawie wspólnego realizowania remontów i budowy dróg powiatowych na terenie Gminy.
 
Radny Ryszard Kaczor zaproponował następujący zakres robót: dokończenie drogi Bolumin – Dąbrowa Chełm., wykonanie  700 m drogi w Wałdowie Król., wykonanie 1000 mb drogi do Janowa, która biegnie od drogi powiatowej Bydgoszcz – Chełmno, za pozostałe środki – wykonanie remontu części drogi powiatowej Czemlewo – Czarże.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie w/w wniosek radnego Kaczor.
 
Rada Gminy przy obecności piętnastu radnych, przy piętnastu głosach „za” – jednogłośnie postanowiła przyjąć do realizacji w ramach porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Bydgoszczy następujących inwestycji drogowych: wykonanie  700 m drogi w Wałdowie Król., wykonanie 1000 mb drogi do Janowa, która biegnie od drogi powiatowej Bydgoszcz – Chełmno, za pozostałe środki – wykonanie remontu części drogi powiatowej Czemlewo – Czarże.
 
b)  Radny Szymon Dunal zwrócił uwagę na skargi mieszkańców, że na targowisku gminnym jest błoto.
 
c)  Radny Arnold Drążyk zwrócił uwagę, że tablice informacyjne niekiedy są nieczytelne z powodu zanieczyszczenia. Zwrócił uwagę, że należałoby je od czasu do czasu przemyć.
Wójt Gminy poinformował, że wykonano 34 nowe tablice z nazwami miejscowości, które zostaną zamontowane.
 
d) Radna Lidia Mandra przypomniała, że na zebraniu wiejskim w Czarżu wpłynął wniosek do PKS, by uruchomić w weekendy i dni wolne od nauki szkolnej dodatkowy kurs autobusów. Czy w tej sprawie nadeszła odpowiedź?
Sekretarz Gminy poinformowała, że po zebraniu zostało przekazane pismo do PKS poinformowała, iż w trakcie rozmowy telefonicznej w w/w sprawie powiedziano jej, że o fakcie, iż autobusy w dni wolne kursują rzadziej mieszkańcy wiedzą już od dawna. Uruchomienie dodatkowych kursów jest procesem długotrwałym, ponieważ wymaga to uzgodnień ze Starostwem Powiatowym i Urzędem Marszałkowskim. Dodała, że w tej sprawie odbędzie się spotkanie.
Radny Ryszard Kaczor zwrócił uwagę na nie ujednolicone ceny za przejazdy autobusami PKS. Dodał, że pasażerowie z biletami miesięcznymi nie są zabierani przez niektórych kierowców.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że monitowano w tej sprawie. Wyjaśnił, że Gminę Dąbrowa Chełmińska obsługują trzy przedsiębiorstwa PKS – PKS Bydgoszcz, PKS Toruń i PKS Chełmno, do tego niekiedy PKS Grudziądz. To są prywatne przedsiębiorstwa, które z sobą konkurują.
 
e) Radny Arnold Drążyk poinformował, iż mieszkańcy Nowego Dworu i Ostromecka skarżą się, ponieważ w większości przypadków autobusy z powodu braku miejsc nie zatrzymują się na tamtejszych przystankach. Może należałoby odpowiednio zmienić rozkłady jazdy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że najlepszym rozwiązaniem byłoby zwiększenie liczby autobusów. Zmiana rozkładów jazdy jest raczej niemożliwa.
Dyskutowano na temat obsługi klientów przez PKS.
 
f)  Radny Jan Palmowski przypomniał, że w Gzinie od dawna mówi się o potrzebie utworzenia komunikacji publicznej. Zwrócił się o podjęcie działań w sprawie uruchomienia kursów autobusowych przez Gzin. Może zwrócić się do Urzędu Marszałkowskiego o zezwolenie na zatrzymywanie się autobusów na granicy powiatów Bydgoskiego i Chełmińskiego.
Wójt Gminy odpowiedział, że w dniu 31 stycznia br. spotka się z Dyrektorem Zarządu Dróg Wojewódzkich. Dodał, że złożył do Urzędu Marszałkowskiego wniosek o usytuowanie przystanku autobusowego na granicy powiatów, ale to wymaga czasu. Poinformował o dyskusji na temat zlokalizowania dodatkowych przystanków PKS w Czarżu.
 
g)  Radny Błażej Stankiewicz zapytał, czy istnieje możliwość uruchomienia pomiędzy Bydgoszczą, a Ostromeckiem kilku kursów autobusów podmiejskich?
Poinformował o sytuacji, w której jeden z przedsiębiorców chciał zakupić od Gminy działkę o powierzchni do 1 ha położoną w Dąbrowie Chełm. z przeznaczeniem pod przemysł. Zaproponowano mu działkę o powierzchni 4 ha, ponieważ mniejszej działki Gmina nie posiada. Przedsiębiorca chciałby wybudować zakład i zatrudniać mieszkańców Gminy. Zwrócił uwagę na zasadność zwiększenia do ¾  etatu pracownika ds. upowszechniania kultury w Ostromecku, ponieważ po zamknięciu świetlicy pani przez dwie godziny musi sprzątać salę.
Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, że dyrekcja Komunikacji Miejskiej wyraziłaby zgodę na uruchomienie kursów  Ostromecko – Bydgoszcz, pod warunkiem podpisania umowy, w której Gmina zobowiązałaby się do ponoszenia kosztów w/w usług.
W kwestii gruntu poinformował, że Gmina jest w posiadaniu działki o powierzchni 4 ha z przeznaczeniem pod przemysł. Plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje jej podział na kilka mniejszych, ale wówczas z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe z dopuszczeniem rzemiosła. W związku z powyższym nie może wydzielić działki o powierzchni 1 ha, ponieważ będzie to niezgodne z Uchwałą Rady Gminy. Przedsiębiorca może zakupić działkę od osób prywatnych. W kwestii zatrudnienia – rozważy sprawę.
 
ad.8. Przewodniczący Rady Gminy po wyczerpaniu porządku obrad o godzinie 10:40 zamknął IV Sesję Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska.